MSME और सरकारी योजनाएँ · भाग 1 · 14 मिनट · सितंबर 2026
PMEGP शुरू से आख़िर तक: पोर्टल, काग़ज़ और बैंक की वह मेज़ जहाँ फ़ैसला होता है
PMEGP लोन के लिए बैंक आने वाले ज़्यादातर लोग दो बातें मानकर चलते हैं। पहली — कि ज़िला उद्योग केंद्र (DIC) ने फ़ाइल आगे भेज दी, तो लोन पक्का हो गया। दूसरी — कि सरकार की सब्सिडी पैसे के रूप में उनके खाते में आएगी। दोनों बातें सही नहीं हैं, और दोनों से परेशानी होती है — पहली से बैंक की जाँच के समय, दूसरी से तीन साल बाद। यह लेख पूरी प्रक्रिया बताता है — काम चुनने से लेकर उस दिन तक जब सब्सिडी आख़िरकार आपके लोन में जुड़ती है — बैंक की उस तरफ़ से, जहाँ असल में फ़ाइल का फ़ैसला होता है।
- PMEGP एक बैंक लोन है जिसके साथ सरकारी सब्सिडी जुड़ी है — प्रोजेक्ट लागत का 15% से 35%। बैंक लोन नहीं, तो सब्सिडी भी नहीं। आमदनी की कोई ऊपरी सीमा नहीं है।
- सब्सिडी प्रोजेक्ट के आकार तक सीमित है: मैन्युफ़ैक्चरिंग में ₹50 लाख, सर्विस और बिज़नेस में ₹20 लाख। ज़मीन की क़ीमत कभी नहीं जोड़ी जाती।
- आवेदन ऑनलाइन होता है, लेकिन फ़ैसला बैंक करता है। एजेंसी पात्रता देखती है; बैंक देखता है कि लोन चुकाया जा सकेगा या नहीं।
- सब्सिडी तीन साल के लिए बैंक में जमा (TDR) रहती है — न उस पर ब्याज मिलता है, न उतने लोन पर ब्याज लगता है — और यूनिट चलती रहे तभी लोन में जुड़ती है।
PMEGP असल में क्या है
प्रधानमंत्री रोज़गार सृजन कार्यक्रम (PMEGP) MSME मंत्रालय की योजना है। खादी और ग्रामोद्योग आयोग (KVIC) इसकी राष्ट्रीय नोडल एजेंसी है। ज़मीनी स्तर पर आवेदन तीन तरह की एजेंसियाँ संभालती हैं: KVIC के राज्य कार्यालय, राज्य खादी और ग्रामोद्योग बोर्ड (KVIB), और ज़िला उद्योग केंद्र (DIC)।
सबसे ज़रूरी शब्द है — लोन से जुड़ी सब्सिडी। सरकार आपको बिज़नेस शुरू करने के लिए सीधा अनुदान नहीं देती। बैंक प्रोजेक्ट का बड़ा हिस्सा टर्म लोन के रूप में देता है, छोटा हिस्सा आप ख़ुद लगाते हैं, और प्रोजेक्ट लागत का एक हिस्सा — जिसे मार्जिन मनी कहते हैं — सरकार आपकी ओर से बैंक को देती है। अगर बैंक लोन मंज़ूर नहीं करता, तो सब्सिडी के जुड़ने के लिए कुछ बचता ही नहीं।
कौन आवेदन कर सकता है
पात्रता की शर्तें ज़्यादातर लोगों की सोच से कम हैं, और आमदनी की कोई ऊपरी सीमा नहीं है।
- 18 साल से ज़्यादा उम्र का कोई भी व्यक्ति। स्वयं सहायता समूह (SHG), पंजीकृत सोसाइटी, उत्पादन सहकारी समितियाँ और चैरिटेबल ट्रस्ट भी आवेदन कर सकते हैं, बशर्ते उन्होंने इसी काम के लिए किसी दूसरी योजना का लाभ न लिया हो।
- पढ़ाई की शर्त सिर्फ़ बड़े प्रोजेक्ट पर। मैन्युफ़ैक्चरिंग में ₹10 लाख से ज़्यादा या सर्विस/बिज़नेस में ₹5 लाख से ज़्यादा के प्रोजेक्ट के लिए कम से कम आठवीं पास होना ज़रूरी है। इससे छोटे प्रोजेक्ट पर कोई शैक्षिक योग्यता नहीं चाहिए।
- सिर्फ़ नई यूनिट। पहले से चल रहा बिज़नेस PMEGP का पहला लोन नहीं ले सकता। न ही वह यूनिट, जिसे किसी केंद्र या राज्य योजना में पहले से सरकारी सब्सिडी मिल चुकी हो।
- एक परिवार से एक व्यक्ति। यहाँ परिवार का मतलब है — आप और आपके पति/पत्नी। अगर आपके जीवनसाथी की पहले से PMEGP यूनिट है, तो आप पात्र नहीं हैं।
- कुछ पूँजीगत ख़र्च (मशीन, उपकरण आदि) होना ज़रूरी है। ऐसा प्रोजेक्ट जिसमें सिर्फ़ कार्यशील पूँजी हो — सिर्फ़ माल, कच्चा सामान, टिकाऊ कुछ नहीं — पात्र नहीं है।
- काम "नेगेटिव लिस्ट" में न हो। इस सूची में तंबाकू और नशीली चीज़ें, मांस व कसाई से जुड़े कुछ काम और सीधी खेती जैसे काम आते हैं। पिछले सालों में इस सूची में कई बार ढील दी गई है, इसलिए किसी पुराने ब्लॉग पर भरोसा न करें — पोर्टल पर मौजूदा सूची देखें।
सरकार कितना देती है, और आपको कितना लगाना है
आपकी दर दो बातों से तय होती है: आपकी श्रेणी, और यूनिट गाँव में है या शहर में। यहाँ ग्रामीण क्षेत्र का मोटे तौर पर मतलब है गाँव, या 20,000 तक की आबादी वाला क़स्बा — और ज़्यादा दर का दावा करने के लिए इसका प्रमाणपत्र देना होगा।
| आवेदक | आपका हिस्सा | सब्सिडी — शहर | सब्सिडी — गाँव |
|---|---|---|---|
| सामान्य श्रेणी | प्रोजेक्ट लागत का 10% | 15% | 25% |
| विशेष श्रेणी | प्रोजेक्ट लागत का 5% | 25% | 35% |
विशेष श्रेणी में आते हैं: SC, ST, OBC, अल्पसंख्यक, महिलाएँ, पूर्व सैनिक, ट्रांसजेंडर और दिव्यांग व्यक्ति, साथ ही पूर्वोत्तर क्षेत्र, आकांक्षी ज़िलों और सरकार द्वारा अधिसूचित पहाड़ी व सीमा क्षेत्रों के आवेदक।
सब्सिडी मैन्युफ़ैक्चरिंग में ₹50 लाख तक और सर्विस या बिज़नेस में ₹20 लाख तक की प्रोजेक्ट लागत पर गिनी जाती है। बैंक इससे ज़्यादा लोन दे सकता है, लेकिन अतिरिक्त रक़म पर सब्सिडी नहीं मिलती। प्रोजेक्ट लागत = पूँजीगत ख़र्च + कार्यशील पूँजी का एक चक्र। ज़मीन की क़ीमत कभी शामिल नहीं होती, चाहे वह आपके बजट का कितना भी बड़ा हिस्सा हो।
एक प्रोजेक्ट, दो आवेदक
मान लीजिए मसाला पीसने और पैक करने की एक छोटी यूनिट है, जिसकी लागत ₹20 लाख है — मशीनें, उनकी फ़िटिंग, और कच्चे माल व पैकिंग का एक चक्र। अब यही प्रोजेक्ट दो अलग लोग भरते हैं:
मैन्युफ़ैक्चरिंग प्रोजेक्ट · लागत ₹20,00,000
गाँव की विशेष श्रेणी आवेदक को ज़्यादा सब्सिडी₹4,00,000
दोनों का कम से कम आठवीं पास होना ज़रूरी है, क्योंकि मैन्युफ़ैक्चरिंग प्रोजेक्ट ₹10 लाख से ज़्यादा का है।
बैंक लोन वाली लाइन ध्यान से देखिए। गाँव की आवेदक का लोन ज़्यादा है, कम नहीं — क्योंकि उनका अपना हिस्सा छोटा है। पहले दिन सब्सिडी लोन को घटाती नहीं है। वह लोन के बग़ल में रखी रहती है।
वह बात जो कोई नहीं बताता: सब्सिडी जाती कहाँ है
सब्सिडी जारी होने पर उस बैंक शाखा में आती है जिसने लोन दिया है — आपके पास कभी नहीं। शाखा को इसे आपके नाम पर तीन साल की टर्म डिपॉज़िट (TDR) में रखना होता है। इस डिपॉज़िट पर दो नियम लागू होते हैं, और असली फ़ायदा इन्हीं दोनों में है:
मंज़ूर लोन₹19,00,000
तीन साल की TDR में रखी सब्सिडी₹7,00,000
उस TDR पर आपको मिलने वाला ब्याजशून्य
लोन के उतने ही ₹7,00,000 पर लगने वाला ब्याजशून्य
उन ₹7,00,000 पर हर साल बचा ब्याज≈ ₹70,000
तीन साल में कुल≈ ₹2,10,000
तीन साल बाद, अगर यूनिट चल रही है और एजेंसी को कोई आपत्ति नहीं है, तो बैंक ₹7 लाख की यह TDR आपके लोन में जमा कर देता है। उसी दिन सब्सिडी आपके लिए असली पैसा बनती है। तब तक आप इसे न निकाल सकते हैं, न इस पर लोन ले सकते हैं, न इससे सप्लायर को भुगतान कर सकते हैं।
लोन मंज़ूरी के समय एक सवाल ज़रूर पूछिए: आपकी किस्त (EMI) पूरे लोन पर बनी है, या सब्सिडी घटाकर बचे लोन पर? अलग-अलग शाखाएँ इसे अलग तरह से करती हैं, और इससे तीन साल तक हर महीने आपके खाते से जाने वाली रक़म बदल जाती है। नक़दी की योजना बनाने से पहले यह जवाब जान लें।
पूरी प्रक्रिया, क़दम-दर-क़दम
- ऐसा काम चुनें जिसे आप सच में चला सकें
ऐसा काम चुनें जिसकी आपको समझ हो, जिसे आपके इलाक़े में बेचा जा सके, और जिसका कच्चा माल पास में मिले। मौजूदा नेगेटिव लिस्ट से मिलान करें। पोर्टल पर कई कामों के मॉडल प्रोजेक्ट मिलते हैं — इनसे लागत का ढाँचा समझें, इन्हें हूबहू कॉपी न करें।
- प्रोजेक्ट रिपोर्ट तैयार करें
बैंक सबसे ध्यान से यही काग़ज़ पढ़ता है। इसमें कोटेशन के साथ मशीनों की सूची, जगह, कार्यशील पूँजी का एक चक्र, अनुमानित बिक्री और ख़र्च, और मुनाफ़े से किस्त कैसे चुकेगी — यह सब होना चाहिए। आपके शहर और बाज़ार से मेल खाते आँकड़े पास होते हैं। किसी दूसरे शहर के दामों वाला टेम्पलेट नहीं।
- PMEGP ई-पोर्टल पर आवेदन करें
आवेदन KVIC के PMEGP पोर्टल kviconline.gov.in/pmegpeportal पर ऑनलाइन होता है। आधार से रजिस्टर करें, फ़ॉर्म भरें, अपनी एजेंसी चुनें — KVIC, राज्य बोर्ड या DIC — और लोन देने वाली बैंक शाखा चुनें। दस्तावेज़ अपलोड करें। कोई फ़ीस नहीं लगती, और पैसे लेकर कोई भी लोन पास होने की गारंटी नहीं दे सकता।
- एजेंसी की जाँच और फ़ाइल आगे भेजना
एजेंसी देखती है कि आप और आपका प्रोजेक्ट योजना में फ़िट होते हैं या नहीं, फिर आवेदन ऑनलाइन आपकी चुनी हुई शाखा को भेज देती है। लोग इसी क़दम को मंज़ूरी समझ लेते हैं। इसका मतलब सिर्फ़ इतना है कि आपकी फ़ाइल पर विचार हो सकता है।
- बैंक की जाँच और मंज़ूरी
अब शाखा इसे एक लोन की तरह देखती है। आपकी क्रेडिट रिपोर्ट निकाली जाती है, जगह देखी जाती है, कोटेशन परखे जाते हैं, अनुमानों को असलियत से मिलाया जाता है, और आपका अपना हिस्सा देखा जाता है। शाखा लोन मंज़ूर या नामंज़ूर करती है, और फ़ैसला पोर्टल पर दर्ज होता है।
- अपना हिस्सा जमा करें और EDP ट्रेनिंग करें
मंज़ूरी के बाद अपना हिस्सा लोन खाते में जमा करें और उद्यमिता विकास कार्यक्रम (EDP) पूरा करें। यह छोटा और मुफ़्त कोर्स है — ऑनलाइन या तय केंद्र पर — और सब्सिडी के दावे से पहले इसका प्रमाणपत्र ज़रूरी है। बहुत-सी फ़ाइलें सिर्फ़ इसलिए हफ़्तों अटकती हैं क्योंकि ट्रेनिंग बाद के लिए छोड़ दी गई।
- लोन का भुगतान और सब्सिडी का दावा
शाखा लोन जारी करती है — अक्सर सीधे मशीन सप्लायर को — और सब्सिडी का दावा ऑनलाइन करती है। सब्सिडी आने पर वह ऊपर बताई गई तीन साल की TDR में चली जाती है।
- तीन साल यूनिट चलाना
यूनिट का भौतिक सत्यापन होगा, अक्सर जियो-टैग वाली फ़ोटो के साथ। बिज़नेस चालू रखें, किस्तें समय पर भरें, बिल सँभालकर रखें। तीन साल पूरे होने पर TDR लोन में जमा हो जाती है।
ये दस्तावेज़ तैयार रखें
शाखा और एजेंसी के हिसाब से थोड़ा फ़र्क़ हो सकता है, लेकिन लगभग हर फ़ाइल में यही काग़ज़ माँगे जाते हैं। ऑनलाइन फ़ॉर्म शुरू करने से पहले इन्हें साफ़-साफ़ स्कैन कर लें।
- आवेदक का आधार और PANआवेदन के समय
- हाल की पासपोर्ट साइज़ फ़ोटो और पते का प्रमाणआवेदन के समय
- लागत के ब्योरे और अनुमानों के साथ प्रोजेक्ट रिपोर्टआवेदन के समय
- आठवीं (या ऊपर) का प्रमाणपत्र — अगर प्रोजेक्ट मैन्युफ़ैक्चरिंग में ₹10 लाख या सर्विस में ₹5 लाख से ज़्यादा हैज़रूरत हो तो
- जाति, पूर्व सैनिक, दिव्यांगता या अन्य विशेष श्रेणी का प्रमाणपत्रज़्यादा दर के लिए
- सक्षम स्थानीय प्राधिकारी से ग्रामीण क्षेत्र का प्रमाणपत्रगाँव वाली दर के लिए
- मशीन और उपकरणों के कोटेशन, बेहतर हो कि GST-पंजीकृत सप्लायर सेबैंक जाँच के समय
- जगह का प्रमाण — मालिकाना काग़ज़, या किरायानामा, या मालिक की सहमति का पत्रबैंक जाँच के समय
- पिछले छह महीने का बैंक स्टेटमेंटबैंक जाँच के समय
- EDP ट्रेनिंग का प्रमाणपत्रमंज़ूरी के बाद
- यूनिट का उद्यम रजिस्ट्रेशन — ज़्यादातर शाखाएँ लोन जारी करने के आसपास माँगती हैंआमतौर पर भुगतान के समय
आगे पढ़ें (अंग्रेज़ी में)
How to read your CIBIL report — like a credit officer does
बैंक बाक़ी फ़ाइल पढ़ने से पहले आपकी क्रेडिट रिपोर्ट निकालता है। अपनी रिपोर्ट पहले ख़ुद देखें, और कोई ग़लत एंट्री हो तो आवेदन से पहले ठीक करवाएँ — लोन मना होने के बाद नहीं।
बैंक में फ़ाइल क्यों अटकती है
योजना की पात्रता और लोन की पात्रता दो अलग जाँचें हैं। आगे भेजी गई PMEGP फ़ाइल अक्सर इन कारणों से धीमी पड़ती है या लौट आती है — और लगभग सभी आवेदन से पहले आपके हाथ में हैं।
कोई भी शाखा चुन लेना। यूनिट के पास वाली शाखा चुनें, जहाँ आपका खाता है या खुल सकता है। दूर की शाखा के लिए जगह का निरीक्षण और निगरानी मुश्किल होती है, और इसका असर फ़ाइल की रफ़्तार पर दिखता है।
कॉपी की हुई प्रोजेक्ट रिपोर्ट। पहले महीने से ही पूरी क्षमता पर बिक्री, किसी दूसरे राज्य के दाम, ऐसे ख़र्च जिनका जोड़ ही न मिले — ये मिनटों में पकड़ में आ जाते हैं, और पूरी फ़ाइल का भरोसा ख़त्म कर देते हैं।
क्रेडिट रिपोर्ट में पुराना डिफ़ॉल्ट। सेटल किया हुआ लोन, राइट-ऑफ़ हुआ क्रेडिट कार्ड, लंबे समय से बकाया EMI। सब्सिडी से यह नहीं बदलता कि बैंक आपका चुकाने का रिकॉर्ड कैसे पढ़ता है।
अपना हिस्सा जो कहीं दिखता नहीं। अगर आपका हिस्सा बचत से आना है, तो वह बचत आपके खाते में दिखनी चाहिए। भुगतान वाले दिन अचानक किसी अनजान स्रोत से आया पैसा सवाल खड़े करता है।
जगह तैयार नहीं। ऐसी दुकान का किरायानामा जो अभी बंद पड़ी है, या ऐसी जगह जहाँ बिजली कनेक्शन ही नहीं — निरीक्षण वहीं रुक जाता है।
बनावटी लगने वाले कोटेशन। ऐसा सप्लायर जिसका पता न चले, या बाज़ार से बहुत ऊँचे दाम — बढ़ा-चढ़ाकर बनाया प्रोजेक्ट सबसे ज़्यादा इसी से पकड़ा जाता है।
चार ग़लतफ़हमियाँ जिन्हें छोड़ देना चाहिए
"DIC ने मेरा लोन पास कर दिया है।" एजेंसी योजना के लिए आपकी पात्रता मानती है। लोन बैंक पास करता है। जब तक पोर्टल पर मंज़ूरी दर्ज न हो, कुछ तय नहीं है।
"सब्सिडी नक़द पैसा है, जिससे काम शुरू कर लूँगा।" यह तीन साल बैंक में जमा रहती है। अपनी कार्यशील पूँजी ऐसे प्लान करें जैसे यह है ही नहीं — क्योंकि तीन साल तक यह आपके हाथ में नहीं है।
"गिरवी के लिए प्रॉपर्टी देनी ही पड़ेगी।" सूक्ष्म और लघु उद्यमों के एक सीमा तक के लोन पर RBI ने बैंकों से कहा है कि वे कोलैटरल पर ज़ोर न दें, और बड़े लोन अक्सर सूक्ष्म व लघु उद्यमों की सरकारी क्रेडिट गारंटी योजना से कवर किए जाते हैं। सबसे बुरा मानने से पहले शाखा से पूछें कि आपके लोन की सुरक्षा कैसे होगी।
"कोई एजेंट पास करवा देगा।" आवेदन मुफ़्त है, आप ख़ुद भरते हैं, और एजेंसी व बैंक के अलावा किसी का फ़ैसले में कोई दख़ल नहीं। "पास करवाने" के लिए पैसे देना सिर्फ़ जोखिम ख़रीदना है। हाँ, ईमानदार प्रोजेक्ट रिपोर्ट बनवाने के लिए किसी योग्य व्यक्ति को फ़ीस देना अलग बात है, और अक्सर फ़ायदेमंद भी।
तीन साल के बाद
TDR लोन में जुड़ जाने और यूनिट अच्छी चलने के बाद PMEGP में आगे बढ़ने का दूसरा रास्ता भी है। PMEGP, REGP या MUDRA के तहत बनी यूनिटें विस्तार (अपग्रेडेशन) लोन के लिए आवेदन कर सकती हैं — मैन्युफ़ैक्चरिंग में ₹1 करोड़ और सर्विस में ₹25 लाख तक की लागत पर 15% सब्सिडी (पूर्वोत्तर और पहाड़ी राज्यों में 20%)। पहले लोन का रिकॉर्ड ही दूसरा लोन दिलाता है — पहले तीन साल साफ़-सुथरे चलाने की यह एक और वजह है।
एक लाइन में
PMEGP एक अच्छा लोन है और इसकी सब्सिडी असली है — लेकिन सब्सिडी उस यूनिट को मिलती है जो टिकी रहे, उस आवेदन को नहीं जो सिर्फ़ आगे भेज दिया गया। प्रोजेक्ट रिपोर्ट अपने असली आँकड़ों पर बनाएँ, पहले अपनी क्रेडिट रिपोर्ट ठीक करें, अपना हिस्सा खाते में दिखता रखें, EDP ट्रेनिंग जल्दी पूरी करें, और सब्सिडी को चौथे साल मिलने वाली चीज़ मानें — पहले साल की नहीं।
